这一时期的全球化，有了趋同（Convergence）的苗头。 发达国家增速放缓、新兴市场急起直追，差距不断缩小，是对古典经济学者趋同理论的有力诠释。 如果把全球比成国家，则这是一个没有政府、只有市场的国家。 由于没有一个“全球政府”干预，经济的全球化全然由市场主导，故可以作为研究“不平衡-平衡-不平衡”周期和“无为而同”的理想样本。 这个过程，在经济学中被称为趋同（Convergence）。
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- 这一时期，全球化是趋异的（Divergence），强者愈强，弱者愈弱，中国、印度、广大的亚非拉国家积贫积弱，远远落后于西方。
- 不仅意大利，发达、成熟的国家，普遍存在国内不同地区发展不平衡的问题。
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- 但在选举政治下，处于塔底的弱者，从人数上远超处于塔尖的强者。
政治上的压力，则使事情更加复杂化。 市场经济，遵循的是优胜劣汰的原则。 强者愈强、弱者愈弱，本是市场选择的结果。 但在选举政治下，处于塔底的弱者，从人数上远超处于塔尖的强者。
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一是Trickle-down，所谓水涨船高（A Rising Tide Lifts All Boats）、大江有水小河满。 依然是尊重市场、效率为先，不以公平牺牲效率；让一部分地区先发达起来，再依趋同理论，通过人员和资本流动，带动其他地区共同发达。 世界最速的level up 政策的重点是做蛋糕；政策的起点是发达地区；富裕的路径是自上（发达地区）而下（落后地区）。 不仅意大利，发达、成熟的国家，普遍存在国内不同地区发展不平衡的问题。 法国有巴黎与外省的不平衡，英国有南北的差距，美国亦有沿海与内地。
期待的重点，一是给政策；二是给钱；三是放权。 前者是哈耶克，市场决定一切，实质就是不管；后者是凯恩斯，政府可以有为。 但政治家治国，却从来不会非此即彼，而是拿来主义、便宜从事。
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这些人的怨气，一部分冲向欧盟，故多数主张脱欧；二是冲向政客，Johnson所以高举Levelling-up大旗，正是为了从工党手中抢夺票仓。 另一个思路，则如Boris Johnson竞选口号所言，是Levelling-up（拉平）。 世界最速的level up 政府不能坐视，不能坐等市场力量趋同，而必须主动、积极、有为和强力介入，通过一系列措施，提高落后地区的经济、就业、收入、福祉。 政策的重点，从做蛋糕转向分蛋糕；政府资源从发达地区向落后地区倾斜；政策的起点是落后地区；富裕的路径是自下（落后地区）而上。 曾几何时，各省市地方为吸引投资者，竞相出台优惠的税收、土地、人才落户等条件，以至于到了无底线、无原则、恶性竞争的地步。 结果，劣币驱逐良币，守规矩、老老实实的地区，拉不来投资、门庭冷落；不守规矩、出歪招打鬼主意的地区，却投资客盈门，经济一片火红。
比如，均贫富和地区平衡，当以人为本（People-based），还是以地为本（Place-based）？ 因地区（Region）制宜，还是因城（City）制宜？ 这些根本问题不搞清楚，均贫富也好、地区平衡也好，就是无的放矢。 这个过程，又颇似中国地方省市为争取中央专项而不断“跑部钱进”的景象。 可见，古今中外，大家面临的问题大同小异，解决的方式也多有雷同。
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哲学的道理，事物的任何运动，必然孕育着它的反动，最终走向它的反面。 区域的不平衡，发展到一定程度，一定会产生一种反动力，消弥这种不平衡，最终实现区域间的平衡，实现“均贫富”的理想。 世界最速的level up 只不过，这种平衡是短暂的，很快又会有新的因素出现，打破平衡，经济进入新的轮回。
地方了解情况，知道如何发展对地方最为有利，却既无财权、亦无事权。 这种错配，于地方经济之发展大不利。 提升地方经济，必须由集权而分权，将财权、事权下放给最了解情况、最关心本地经济民生的地方手里。 一句话，枪口可以对外，却不得同室操戈，Level the Playing Field，是欧盟区域政策的核心。
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经济发展到一定程度，一国遂有发达地区与落后地区之分，此为不平衡。 而根据边际效应递减的规律，一个地区越发达，资本的回报越低。 由于发达地区回报越来越低，本性逐利的资本遂将目光投向回报相对较高的落后地区。 于是乎，发达地区资本流出、增长放缓；落后地区资本流入、增长提速。 随着时间的推移，地区间差距不断缩小，直至天下大同。 经济按它自身的规律发展，必然会导致区域的不平衡；平衡只是短暂的、相对的，不平衡才是长久的、绝对的。
注意，level up常作为动词短语出现，后面接名词，如：level up your skills（升级/提升你的技能）。 落后地区是受益者，但欧盟的条件甚为苛刻，大的项目、总的原则，都得看欧盟的脸色，这让主权意识浓厚的英国人颇感不快。 更何况，从英国人的角度，这些钱本来就是英国交上去的。 作为欧盟预算的净贡献者，英国每年上交欧盟超百亿欧元，其中只有三分之二回流英国；这三分之二自己的钱，还要忍受异国他乡布鲁塞尔的指手划脚。 为尽可能多分一杯羹，成员国必须绞尽心力，在欧盟设定的条件下，巧立名目、多列项目、积极游说、争取资金，直至项目成功落地、资金落袋为安。 欧盟把钱拨给成员国后，这笔钱就由成员国具体管理，欧盟并不遥控。
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[查看全部吐槽] 如果你发现本小说更新滞后(请附上新资源链接或网盘)，或非版权下架而缺章少节、无法下载的情况，请立即通知管理员，我们将尽快跟进。 从区域政策的角度，脱欧之后，英国人即可摆脱欧盟的束缚，想怎么地区平衡，就怎么地区平衡；想怎么花钱，就怎么花钱。 欧盟出台区域政策，对落后地区适当倾斜，是希望资源、资本能够更多地流向落后地区，却不希望落后地区之间恶性竞争。 换句话讲，欧盟允许落后地区用优惠政策争夺发达地区的资源和资本，却不能容忍落后地区用优惠政策争夺其他落后地区的资源和资本。
面积、人口中等的国家，则往往只有首都一地独大，首都之外则藉藉无名、乏善可陈。 比如法国，巴黎独大；英国，伦敦独大。 英国的政体，其实是很不利于区域平衡的。
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英国与中国的情况，有一个很大的不同。 作为欧盟成员国，它的区域发展战略，必须在欧盟的框架之下，不得有悖于欧盟的区域政策原则。 而中国，作为一个完全独立自主的国家，可以不受约束地制定、实施本国的区域发展战略。 中国的发展战略，是一部分地区先富起来，带动共同富裕。
微信号：learnenglishwithwill。 以上种种问题，有待于Boris Johnson政府进一步明确。 但疫情当前，前景扑朔，急则治其标。
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这种不平衡并没有如趋同理论所说的那样、靠市场自身的力量解决。 这说明，单靠市场的力量，还是有很大的局限性。 欧盟的做法、英国的做法、多数国家的做法，依然是以地为本、因地制宜、因城制宜。 欧盟的区域政策，是把27个成员的落后地区划分为三等，因地区而施策；划定地区的标准，则是依人均GDP而非人均可支配收入、财富或幸福感。 欧盟资金的使用，必须成员国配套（Match-Funding）。 这又与中国的情况类似，中央的资金，地方必须以自己的资金配套。
前文关于意大利经济的文章提到，意大利南方落后于北方，资本却不愿南下追逐更高的回报而流连北方，致使北方愈强、南方愈弱，显然有悖于趋同理论。 从全球化的历史，可以清晰地看到这种无政府、纯市场的演变路径。 如果从工业革命算起，全球化可粗分为两个时期。 第一个时期，英美日德占得工业革命先机，凭工业革命爆发出来的强大生产力，成为这个世界的发达地区，并通过殖民扩张的方式强行实现“全球化”。 这一时期，全球化是趋异的（Divergence），强者愈强，弱者愈弱，中国、印度、广大的亚非拉国家积贫积弱，远远落后于西方。 《在异世界获得超强能力的我，在现实世界照样无敌～等级提升改变人生命运～》吐槽吧，不吐不快！
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长此以往，落后国家和地区必生怨恨而离心离德，最终不利于欧盟一体化的形成。 所以，从欧盟的长远考虑，不能坐视区域不平衡，而必须像国家一样，通过区域政策纠编、趋同。 具体手段就是前面提到的老三样：给政策、给钱、放权。 世界上大部分国家，都因此而存在严重的区域发展不平衡问题，只不过严重程度不同。 面积广大、人口众多的国家，尚可以有多个相对发达的地区和城市而使经济分布呈“多极”的格局。 世界最速的level up 比如中国，珠三角、长三角、京津冀三足鼎立；美国，东西海岸遥向对峙，群城逐鹿、相互睥睨，谁也不把谁放在眼里。
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这种恶性竞争，于整个国家是不利的，更有悖于公平竞争的原则。 最终国家不得已而出手，设定了招商引资的优惠底线，使各地区在公平的条件下凭硬实力、真本事、走正道吸引投资者。 原本该由市场慢慢解决的问题，现在却变成了政府出面。 这固然有市场不给力的因素，更是政治考虑和政治压力的结果。 政府出手而不惜扭曲市场，这是区域平衡问题上我们面临的现实。
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欧盟实行统一的区域发展战略，各成员国不得任性而为，是有它自己的考虑的。 欧盟的宗旨是一体化，各成员国在经济上结为一体。 既为一体，没有边界为碍，资本、资源在欧盟范围内自由流动，则必产生集聚效应和区域的不平衡，发达国家和地区更加发达，落后国家和地区更加落后。
政治家要当选、上台，不能不关注人数上处于优势、经济上处于弱势的这部分人群。 所以，必须采取措施，逆转贫富差距不断扩大的趋势。 即使这些措施会扭曲市场、牺牲效率，但为了弱者眼中的公平，也就顾不上那么多了。
钱也给了、权也放了，但并不意味着欧盟可以撒手不管。 相反，欧盟对成员国“钱”和“权”的使用设定了严格的原则，放小但抓大。 其中第一原则，就是各成员国不得随意制订自己的区域发展政策和战略，而必须统一在欧盟原则之下。 这些地区，工业革命时代曾辉煌一时，有煤有钢、有成衣有鞋帽、有汽车有造船，轻工重工化工俱全，是英国制造业的中流砥柱。。
英国的税收，亦高度集权于中央，地方税收仅有区区6%（相比之下，加拿大地方税占比可达50%）。 地方所需财力，大部来自于中央的转移支付，而财力的使用权，尽皆掌握在伦敦的各部官僚手中。 资本主义的两种类型，一种是盎格鲁-萨克森式，信奉自由放任，市场决定一切；另一种是莱茵兰式，信奉社会市场经济，市场和社会要商量着来，谁也不能独断。 这种纯粹靠市场自身纠偏（Self-Correct）的思路，既不扭曲和影响经济的效率，又能实现均贫富的理想，是效率与理想的完美结合。 古典经济学者眼里，市场就是这样的完美。